东森传媒
致广大市民和在京单位的一封信
尊敬的各位市民，各在京单位：
今年以来，我市发生多起未经空域审批即擅自开展无人机飞行活动的案事件，严重扰乱了首都空中秩序，也成为危及公共安全的突出隐患。 北京警方迅速行动，对违法违规飞行行为依法予以查处，对非法破解无人机禁飞系统的人员依法予以严厉打击。
在此，北京警方向广大市民及在京单位郑重提示，轻型和超 轻型飞机（含轻型和超轻型直升机）、滑翔机、三角翼、动力三 角翼、载人气球（热气球）、飞艇、滑翔伞、动力滑翔伞、航空 模型、无人驾驶自由气球、系留气球、无人机均属于 “低慢小” 航空器。 依照《中华人民共和国飞行基本规则》等法律法规的规定， “所有飞行必须预先提出申请，经批准后方可实施”。无论在北京地区任何地点、全年任何时间组织“低 慢 小”航空器飞行活动，均要预先向空管部门提出申请，经批准后方可实施。对于未经空域审批擅自开展飞行活动的，北京警方将依法予以查处。对于触犯刑法的，将依法追究 刑事责任。
请广大市民自觉遵法守法，树立为个人、家庭、社会负责的意识，杜绝各类低慢小航空器违法违规飞行行为。各在京单位、组织要加强内部宣传引导。尤其是，各物业管理部门要配合公安机关对商户、租户开展宣传；各党政机关、金融机构、新闻媒体、建筑企业、大中小学要落实行业所属宣传部门、从业人员、教师学生的监督管理责任；各从事飞行活动的相关企业要加强行业从业人员的日常教育及监督管理。我们将与您一道，共同维护空中秩序和公共安全，携手守护首都蓝天。
北京市公安局
2021年12月
①飞行计划（单位、联系方式、无人机型号、起降点、任务性质、飞行区域、飞行高度、飞行日期、预计开始和结束时刻）
②飞行资质证明（涉及到对地观测地需要航测资质）
③飞手资格证书；
④航拍任务委托合同；
若使用无人机进行航空摄影或遥感探物飞行，需在战区空军办理对地成像审批手续，在进行飞行计划申请相关事宜。战区需要查看有无敏感区域，确定该区域没有问题。
《通用航空飞行管理条例》第十五条 使用机场飞行空域、航路、航线进行通用航空飞行活动，其飞行计划申请由当地飞行管制部门批准或者由当地飞行管制部门报经上级飞行管制部门批准。使用临时飞行空域、临时航线进行通用航空飞行活动，其飞行计划申请按照下列规定的权限批准：
（一）在机场区域内的，由负责该机场飞行管制的部门批准；
（二）超出机场区域在飞行管制分区内的，由负责该分区飞行管制的部门批准；
（三）超出飞行管制分区在飞行管制区内的，由负责该区域飞行管制的部门批准；
（四）超出飞行管制区的，由中国人民解放军空军批准。
第十六条 飞行计划申请应当在拟飞行前1天15时前提出；飞行管制部门应当在拟飞行前1天21时前作出批准或者不予批准的决定，并通知申请人。 执行紧急救护、抢险救灾、人工影响天气或者其他紧急任务的，可以提出临时飞行计划申请。临时飞行计划申请最迟应当在拟飞行1小时前提出；飞行管制部门应当在拟起飞时刻15分钟前作出批准或者不予批准的决定，并通知申请人。
第十七条 在划设的临时飞行空域内实施通用航空飞行活动的，可以在申请划设临时飞行空域时一并提出15天以内的短期飞行计划申请，不再逐日申请；但是每日飞行开始前和结束后，应当及时报告飞行管制部门。
第十八条 使用临时航线转场飞行的，其飞行计划申请应当在拟飞行2天前向当地飞行管制部门提出；飞行管制部门应当在拟飞行前1天18时前作出批准或者不予批准的决定，并通知申请人，同时按照规定通报有关单位。
第十九条 飞行管制部门对违反飞行管制规定的航空器，可以根据情况责令改正或者停止其飞行。
北京航拍如何申请空域流程
北京市北空司令部航管处早在2015年11月就发布了《关于重申无人驾驶航空器飞行计划申请的函》一文，文中明确规定了单位或个人申报无人机的办理流程，经拨打电话确认，这一规定目前依然适用。
东森小编依据此规定，整理出了更加详细的申报流程：
一、所需资料
①一份计划申请
内容包括：单位、无人驾驶航空器型号、架数、使用的机场或临时起降点、任务性质、飞行区域、飞行高度、飞行曰期、预计开始和结束时刻、现场保障人员联系方式。
②飞行资质证明
③飞手资格证书
④任务委托合同
⑤任务单位其它相关材料（如被拍摄物体产权单位的拍摄许可）
⑥空域申请书
内容包括：申请原因、申请事项、委托方、航空器信息、飞行时间、飞行地点、任务性质。
⑦公司相关资质证明
二、对接单位
中国民用航空华北地区管理局
地址：北京首都机场
北京空管办
地址：东三环中路12号
北空航管中心
中部战区空军
地址：西山八大处
三、申报流程
1、飞行申请
使用无人驾驶航空器进行航空摄影或遥感物探飞行时，应在中部战区空军办理对地成像审批手续，再进行飞行计划申请相关事宜。
(1)携带所需材料①②③向民航华北地区管理局提出申请
(2)审批成功后到当地派出所备案
(1)携带所需材料①②③向中部战区军区提出申请
(2)由军区出具的《飞行任务申请审批》红头文件将自动抄送北京市公安局
(3)北京市公安局将根据空军批文，向任务单位索要所需材④⑤
(4)甲乙双方到属地派出所与民警面谈、做笔录，多方在笔录上按红手印
(5)整个飞行过程都由属地派出所派警官跟随
2、空域申请
携带所需材料⑥⑦到北空航管中心申请空域
3、注意事项
北京市目前暂未开放娱乐性飞行空域，所有申请须有具体的任务
更多无人机航拍空域申请：13810192610（微同）刘老师
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